媒体谈电子烟泛滥:立法监管电子烟势在必行

时间:2019-08-11 来源: 国内新闻
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今天的社论

立法和监督电子香烟势在必行

面对电子烟越来越多,越来越危险的情况,立法出于第一手棋,依法规范电子烟是一项严格的要求。有关职能部门要加快电子烟监管的立法步伐,尽快制定严格完善的电子烟监管法律。只有这样,我们才能跟上国际社会在预防和控制电子烟危害方面的步伐,真正获得依法管制电子烟的主动权。

世界卫生组织(WHO)最近发布了“0x9A8B”,该论文认为“虽然没有对电子烟引发的具体风险做出结论性评估,但毫无疑问电子烟是有害的”。报告提醒各国政府和消费者不要相信烟草公司对电子烟及其他产品的宣传,“电子烟危害不大”的说法只是烟草企业的宣传策略,应加强对电子烟市场的监管。

在世界卫生组织发布上述报告前一周,中国国家卫生和健康委员会召开了新闻发布会。中国卫生行动促进委员会办公室解释了“中国卫生行动”烟草控制行动的情况,揭示国家卫生和健康委员会正在与有关部门合作开展电子监管研究。香烟和计划采用它。立法的方式是规范电子烟。

世界卫生组织的报告和国家健康与卫生委员会的新闻发布会都暴露了电子烟商的“营销演讲”。例如,烟草巨头菲利普莫里斯国际公司通过所谓的“非燃烧卷烟”运动,试图建立公共卫生合作伙伴的形象,但实际上它正在出售其电子烟和其他产品。许多商人出售电子烟,通常电子烟的健康危害比传统卷烟小,并且有助于戒烟,因此吸烟者可以产生错误的感知,可以解决渴望问题而不会伤害健康并帮助戒烟。事实上,如上所述,电子烟不仅不会损害企业的健康,而且由于它们产生的气溶胶含有许多有毒有害物质,与传统香烟相比,健康危害并未减少。同时,电子烟还存在安全风险,如电池爆炸,烟雾渗透和高温烧伤,这些都更容易对吸烟者的健康造成危害。

鉴于电子烟吸烟的客观健康危害和电子烟吸烟者的安全风险,许多国家已通过立法将电子烟定位为烟草产品,从电子产品到生产,销售,使用,包装和广告以及税收。烟雾受到严格控制。相比之下,由于中国电子烟的出生时间短,尚未有时间准备监管电子烟。不仅发布了电子烟的相关标准,而且还没有定位电子烟的属性,导致电子烟。它不是药品或保健品,既不是医疗器械也不是烟草,但它是一种在市场上流行的时尚产品。在吸烟电子烟特别是年轻人和电子烟危害公共卫生的人已成为基本共识的情况下,立法加强对电子烟的监管显然势在必行。

关于电子烟管理的立法是澄清电子烟位置并使其不再“野蛮地增长”的基本要求。由于科学研究表明电子烟与传统卷烟一样对健康有害,因此将电子烟定位为法律形式的烟草产品是合理的。只有通过合法地将其属性定位为烟草制品而不是普通商品,才能将电子烟的生产和销售纳入烟草控制范围。通过这种方式,当商家进行营销时,由于合法的“噱头”,他们将不再踩红线,因此法律属性的定位将有效遏制市场上电子烟的泛滥,并有助于防止来自电源的危险。公共卫生,尤其是青少年的健康。

在现代法治社会中,对任何事项的有效监督必须以法律授权为基础,电子烟的市场监管也不例外。由于缺乏立法,中国目前对电子烟的监管只能作为普通商品处理,客观上导致监管无效。如果监管执法部门是基于电子烟的严重危害因素而被迫纳入现行的烟草控制法规进行监管,那么它将陷入“无法律依据”的束缚,破坏监管执法的可信度。在这种情况下,通过立法监督让电子烟监管“有法律遵循”已成为必然选择。

面对电子烟的泛滥和日常热情的危害,让立法走出第一步是严格要求依法规范电子烟。有关职能部门应加快电子烟监管立法进程,制定严格完善的电子烟监管法。只有这样,我们才能跟上国际社会在预防和控制电子烟危害方面的步伐,真正获得依法监督电子烟的主动权。

本报特约评论员

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