出生人口下降的背后:我国推动“人口红利”向“人才红利”转变积蓄发展后劲

时间:2019-11-18 来源: 国内新闻

新华社北京1月24日电:出生人口下降的背后:中国在实施“两个孩子全面”政策的第二年,推动“人口红利”向“人才红利”转变,节约发展潜力 官方统计数据显示,2017年出生人口为1723万,出生率为12.43‰,低于2016年的1786万和12.95‰。

分析家指出,虽然出生人口略有下降,但“全面的两个孩子”政策在结构上产生了积极的影响。 在世界主要经济体出生率下降、人口红利减少的大趋势下,中国促进了生育政策与经济社会政策的匹配,推动了人口红利向人才红利的转变,为高质量的经济发展和建设现代化强国积累了动力。

出生人口的减少“独生子女”是主要原因。

2017年是中国实施“全面计划生育”政策的第二年,也是该政策效果充分显现的第一年。 国家统计局进行的全国人口变化抽样调查结果显示,2016年和2017年,中国出生人口分别比“十二五”期间实施“综合两个孩子”政策前的平均年出生人数多142万人和79万人。

“2017年出生人数比上一年减少,主要是因为每个儿童的出生人数减少更多。 国家统计局人口与就业司司长李希如表示,2017年,中国儿童数量增至883万,比2016年增加162万。两个孩子在总出生人口中的比例达到51.2%,比2016年增加11个百分点。 相比之下,2017年出生的儿童人数为724万,比2016年减少249万。

李希如分析说,这种变化的主要原因不仅是近年来我国育龄妇女人数逐年减少,而且我国妇女的初婚和首次生育年龄不断推迟,妇女的生育意愿也有所下降。

人口的趋势变化对经济和社会发展有深远的长期影响。 在人口专家看来,这些问题并不是中国独有的,例如生育率下降和人口增长下降。

北京大学经济政策研究所所长陈玉宇说,出生率下降是世界上许多国家面临的一个问题。抚养孩子的成本上升、女性劳动力市场参与率和工资水平的提高以及城市化生活方式和文化观念的改变都导致出生率的下降趋势。 尽管这一长期趋势难以逆转,但中国的“全面二孩”政策发挥了积极作用。

'实施“全面二胎”政策,二胎出生人数的大幅增加,大大缓解了独生子女出生人数减少的影响,有利于改善人口年龄结构,促进人口均衡发展。 ”李喜如说道

改善政策以扩大人口红利

人口红利是指一个国家的劳动适龄人口占总人口的很大比例,社会支持的负担相对较轻,从而为经济发展创造有利的人口条件。 自2012年以来,中国劳动适龄人口呈下降趋势。如何扩大人口红利也是世界上许多国家面临的共同挑战。

数据显示,2017年,中国16-59岁的劳动适龄人口及其比例比上一年有所下降。60岁及以上人口比例增加,老龄化加剧。 相应地,中国的总社会抚养比(非工作年龄人口与工作年龄人口的比率)从2010年的34.2持续上升至2016年的37.9 人口学家预测,中国在未来几年将经历负增长,高的社会总抚养比将拖累储蓄率、资本积累和技术进步。 陈玉宇建议,中国应进一步完善相关人口支持政策,包括鼓励生育的政府补贴和税收政策,给予女性生育更多的劳动力市场政策法规保护,延长产假,努力减缓人口高峰的到来,延长中国快速发展的“窗口期”。

国家卫生计生委指导司司长还表示,将做好出生人口的监测和预测工作,加强人口发展战略研究,促进出生政策与相关经济社会政策的匹配联系,努力解决广大群众在生育领域的实际困难和担忧,促进人口的长期均衡发展。

“中国的人口红利仍然相对丰富,尽管有所放缓。 除了支持鼓励生育的政策之外,还可以通过提高劳动参与率和进一步提高就业质量来扩大人口红利。 ”国家统计局发言人毛胜勇表示

提升人才红利,促进高质量发展

人才是实现国家振兴、赢得国际竞争的战略资源 毛胜勇认为,通过发展教育、医疗等公共事业,人力资本应该升级,实现从人口大国向人才强国的转变,经济发展应该从人口红利向人才红利转变。 只有这样,我们才能真正实现创新驱动的发展,实现高质量的经济发展

"应该更多地关注人口的“质量红利”,而不是人口的“数量红利”。" 国务院发展研究中心工业经济司研究室主任徐兆远表示,研究表明,随着新一轮工业革命,特别是机器人和人工智能的发展,经济增长对劳动力增长的依赖正在下降。

徐兆远认为,在技术进步和产业升级的高质量发展模式下,劳动质量的重要性更加突出。 我国应从教育体制、创新机制和人才培养入手,提高教育质量,特别是加快培养新经济所需的创新复合型人才,培育我国人口“质量红利”的新优势,增强民族产业竞争力。

瑞银中国的最新研究报告显示,中国正处于创新浪潮中,人口红利将升级为“工程师奖金” 瑞银中国证券研究主管侯严昆表示,中国每年有超过300万名理工科毕业生,是美国的五倍。研发人员的工资只有美国的八分之一左右。 “工程师奖金”可以弥补人口红利逐渐消失的影响。 (参与写作和收集:你拥有什么)

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