国务院办公厅印发《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》

时间:2019-11-27 来源: 国内新闻

新华社北京1月20日电最近,国务院办公厅发布《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》(以下简称《意见》)

《意见》强调,培育和加强新的经济发展势头,加快新老势头的不断转化,是推动经济结构调整和实体经济升级的重要途径,也是推动供给方面结构改革的重要着力点。 牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,坚持推进供给侧结构改革的主线,着力振兴实体经济,深入实施创新驱动发展战略,大力推进群众创业创新;进一步优化公共服务,创新行政管理。我们将与时俱进,顺应潮流,积极寻求变革。推进制度创新与技术创新的融合互动、供求的有效对接、新能源培育与传统动能转化升级的协调互动。

《意见》以制度创新为基础,定义了改革引领、创新驱动、服务优化、整合发展和底线思维的基本原则,提出构建适应新产业和新形式发展规律、满足新动能聚集需求的政策、法规和制度环境。 创新驱动发展的制度环境更加完善,全社会创业创新生态不断优化,人才、技术、知识和数据资源更加丰富,有利于新供求融合的市场机制基本形成,政府服务的应对速度和水平大幅提高,包含和支持创新发展的管理体系基本建立。

《意见》从四个方面提出了具体的任务和措施 一是提高政府服务的能力和水平 要积极适应加快新能源增长和传统动能升级的需要,进一步提高行政审批服务效率,加快法律、法规、政策和标准的动态调整,鼓励有条件的地方先行一试,提高创业创新服务效率 二是探索包容性和创新性的审慎监管体系。 我们将在新兴经济领域实施更具包容性和创新性的治理理念,建立公平开放的市场准入制度,完善信用约束机制,完善风险控制体系,构建多党治理体系。 第三是刺激新生产要素的流动 我们将促进知识、技术、信息和数据等新生产要素的合理流动和有效收集。进一步完善智力因素聚集流动机制。完善数据资源开放共享体系。加强科技成果转化和应用机制。创新新技术、新形式,改造和提升传统产业。 四是加强支持和保障机制建设 调整相关政策和制度安排,优化金融支持体系,完善统计调查支持机制,通过构建统筹协调的组织支持,完善支持采购等新技术应用的政策措施,更好地为新产业和新形式的健康发展服务。

《意见》指出,必须增强对实体经济施加力的意识,积极利用新的动能改造和提升传统动能。 立足创新驱动,依托“2025中国制造”(Made in China 2025)和“互联网附加”(internet plus),将传统产业推向中高端,推动实体经济升级,使传统产业形成更适合市场需求的新技术、新形式和新模式,提升产品和服务的价值链,在与新动能的融合中焕发新的活力。 我们将加快新老势头的顺利延续,共同推动123个行业实体经济蓬勃发展。

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