国土部门 支持特色田园乡村试点 大力盘活利用农村建设用地

时间:2020-02-01 来源: 热点专题

记者28日了解到,省国土资源厅发布《关于支持特色田园乡村建设试点工作的意见》号文件,保证特色农村发展对土地的合理需求,明确综合运用城乡建设用地增减挂钩、调整同村同镇同村建设用地布局的试点政策,加大农村建设用地的动态利用,统筹安排农村生产、生活、生态空间。

根据《意见》,我省(江苏)将优先发展特色农村,对同乡同村建设用地布局进行试点调整,推进建设用地布局优化和“减量化”。充分发挥耕地和永久性基本农田在调节气候、净化美化环境、维护生态多样性、节约用水等方面的重要作用,为特色农村试点建设奠定坚实基础。统筹安排省市投资的土地综合整治项目,将土地综合整治项目向农村试点地区特色倾斜,通过“山、水、林、田、湖、村”综合整治,不断改善农村生产生活条件和生态环境,推进农村农业现代化。鼓励和支持特色农村试点地区,推进乡镇高标准农田建设。通过政府与社会资本的合作、资金的设立、贷款贴息、补偿前建设等方式。吸收社会资本投资,进行高标准农田建设。

《意见》鼓励试点地区居民依法利用自有住房从事农村休闲、旅游、养老等产业,整合农村三大产业,解决设施农业、创意农业、规模化经营等土地利用问题。鼓励和支持试点地区的农民集体经济组织依法使用建设用地开办自己的企业或者以土地使用权入股、合资等方式与其他单位和个人开办企业。鼓励和支持试点地区因地制宜,稳步有序开展农村宅基地自愿有偿收回,盘活农村闲置建设用地,提高土地节约集约利用水平。允许在符合相关规划的前提下,利用现有房屋和土地建立乡村旅游、工业旅游、自驾游等新型旅游形式。它还可以根据土地的原始用途和土地权利类型实施继续使用土地的过渡政策,过渡期为5年。

我省探索土地保障制度创新,支持试点地区开展旅游项目土地就地供应。探索旅游、休闲、生态旅游建设项目用地,实施逐点布局发展,建立符合产业发展特点的科学、差异化、精细化、生态化的土地利用体系。对于具有特殊特点的农村工业用地,结合工业特点和当地条件,鼓励长期租赁、租赁与特许相结合、先租赁后特许、灵活出让等灵活供应方式,降低土地使用成本,提高使用效率。优先保障特色农村主导产业项目用地供应。对于以特色农村名义开发房地产,土地供应受到严格限制和禁止。

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